Gió thu dần thổi mạnh hơn, khí trời cũng mỗi ngày một lạnh lẽo. Trong lòng Phỉ Tiềm bỗng chốc cũng thêm vài phần giá lạnh.
Mặc dù trong những triều đại phong kiến, nhiều khi một mạng người, thậm chí là hàng chục, hàng trăm, hay hàng ngàn mạng người cũng chẳng phải là chuyện lớn lao gì, nhưng Phỉ Tiềm vẫn cảm thấy không thoải mái.
Bởi lẽ, Phỉ Tiềm từng sống trong thời hậu thế, nơi mà chính bản thân hắn từng là một trong những con số nhỏ bé ấy, bị người khác coi nhẹ. Dù hiện tại đã ngồi ở vị trí cao, hiểu rõ rằng trong một số trường hợp cần nhìn từ tầm vĩ mô, nhưng hắn vẫn không thể quên những năm tháng là người đứng sau, bị chèn ép, bị trung bình hóa. Chính vì vậy, so với người Đại Hán khác, Phỉ Tiềm mang trong mình nhiều kinh nghiệm của tầng lớp hạ dân hơn.
Phỉ Tiềm thấu hiểu rằng tiêu chuẩn của người dân Hoa Hạ đối với quan lại vốn rất thấp, hay nói cách khác, yêu cầu cũng chẳng cao. Người dân chỉ cần quan lại không bóc lột thuế má vô lý, không ép lao dịch, không làm hao tổn sức dân, thế là đã đủ để họ ca ngợi là "quan tốt."
Cứ như Khổng Dung chẳng hạn, không biết gì về việc trị dân hay an dân, chỉ cần không làm gì cả, không quấy nhiễu dân chúng thì cũng đã được người đời ca tụng rồi. Nghĩ mà xem, chuyện này có lẽ đáng buồn cười lắm, nhưng cũng đầy bất lực.
Thế mà, ngay cả những yêu cầu thấp kém như vậy, quan lại vẫn có thể liên tục phá vỡ ranh giới.
Và qua từng năm, cái giới hạn ấy lại càng bị kéo xuống thấp hơn.
Về việc Tây Vực, Phỉ Tiềm và hai người Tuân Du, Hám Trạch chẳng có mấy khác biệt trong suy nghĩ. Dưới sự quản lý của Lữ Bố, Tây Vực quả thật đã nảy sinh một số vấn đề.
Thậm chí vì những vấn đề này, đã có người chết, và có thể sẽ còn nhiều người chết hơn nữa.
“Trực Doãn Giam Vương tham sự…” Phỉ Tiềm cố gắng lục lại trong trí nhớ những ấn tượng về viên tham sự đã được ghi chép này, nhưng đáng tiếc, hắn không thể nhớ được gì nhiều.
“Trước hết, hãy sắp xếp người lo liệu tang sự, coi như là tử nạn trong khi làm nhiệm vụ, và tiến hành an ủi gia đình hắn...” Phỉ Tiềm nói với Tuân Du, “Công trạng và tội lỗi cụ thể, chờ sau khi Tây Vực ổn định rồi sẽ tính tiếp…”
Tuân Du cúi người nói: “Thưa chủ công, người này là thân sĩ Sơn Đông, gia cảnh sa sút, lưu lạc đến Hà Đông học hành, sau đó mới tới Trường An tham khảo… Y tại Tam Phụ và Hà Đông không có gia quyến, nếu muốn truy tìm cũng chỉ có cách phái người tới Sơn Đông mà thôi…”
Tuân Du vốn là đại quản gia, hiểu rõ về những người này hơn Phỉ Tiềm. Nếu có điều gì không nhớ rõ, hắn ta cũng có thể dễ dàng tra cứu hồ sơ còn lưu tại Thượng Thư Đài.
Phỉ Tiềm thở dài một tiếng: “Vậy thì cũng phải phái người đi.”
Tuân Du cúi người nhận lệnh.
Đứng trước những cơn bão tố của thời đại, mỗi người đều giống như một cơn sóng nhỏ trên biển cả, cuộn mình rồi biến mất không dấu vết. Có lẽ viên tham sự kia từng khao khát thay đổi vận mệnh của mình, dựng nên một gia đình, sống một cuộc đời hạnh phúc. Thế nhưng, tất cả những khát vọng và giấc mơ ấy đã lặng lẽ tiêu tan trong cát bụi của Tây Vực.
“Các ngươi nghĩ thế nào? Đừng vội, cứ nghĩ ra gì thì nói nấy.” Sau một lúc thấy Tuân Du và Hám Trạch đều đang trầm tư, Phỉ Tiềm mới cất tiếng hỏi.
Dĩ nhiên, Phỉ Tiềm không mong Tuân Du hay Hám Trạch dẫn binh đến Tây Vực để thảo phạt Lữ Bố.
Võ tướng có chiến trường của võ tướng, văn thần cũng có chiến trường của văn thần.
Chẳng phải có câu nói cổ sao? Võ tướng không sợ chết, văn thần không tham nhũng, triều đình tự nhiên sẽ tốt đẹp.
Việc đem cái chết và tham nhũng đặt ngang nhau cũng phần nào chứng tỏ rằng vấn đề quản lý quan lại thực sự là một chuyện liên quan đến sinh tử.
Phỉ Tiềm đưa ra vấn đề về việc xử lý chính sự, quan lại trong triều đình, một chủ đề không phải là chưa từng được nghiên cứu qua các triều đại trước đây. Thực ra, Hoa Hạ đã đi trước rất nhiều trong nhiều lĩnh vực, thậm chí dẫn đầu suốt hàng ngàn năm, trước khi rơi vào giai đoạn tụt hậu.
Ngay từ Hán đại sơ, Hoa Hạ đã có những yêu cầu cao hơn đối với việc khảo xét quan lại. Thậm chí, Hán Tuyên Đế từng bày tỏ rằng hắn cai trị thiên hạ cùng với các lương thần nhị thiên thạch, đồng thời thiết lập các chế độ như "Thượng Kế" và "Giám Sát".
Vào thời đó, triều đình trung ương đã lập ra chức Kế tướng để phụ trách việc giám sát các châu quận. Tại các quận quốc, thiết lập các chức Thượng Kế lại, Thượng Kế duyên để quản lý việc thu thập và báo cáo tình hình địa phương. Theo "Hán Thư" ghi chép, Hán Tuyên Đế Lưu Tuân từng "chỉ dụ tể tướng và ngự sử thẩm vấn các quan lại đứng đầu châu quận về các chính sách được thực thi, xem xét sai lầm và thành công." Hán Vũ Đế Lưu Triệt vào năm Nguyên Phong thứ năm đã phân chia toàn quốc thành mười ba châu bộ, mỗi châu bộ đặt một chức Thứ sử phụ trách giám sát các quan lại quận quốc, thi hành "sáu điều vấn sự", qua đó chính thức thiết lập hệ thống giám sát nhà nước của nhà Hán.
Các triều đại phong kiến sau đó cũng tiếp tục đề ra những quy tắc chi tiết hơn về khảo sát quan lại.
Vậy thì, phải chăng hoàng đế hoàn toàn không biết quan lại dưới quyền đang làm gì?
Thực ra không phải. Nếu không, các triều đại cũng chẳng cần phải liên tục gia tăng các yêu cầu về chính sự, cũng như cải thiện chế độ khảo hạch quan lại. Chỉ cần hoàng đế còn chút sáng suốt, còn hiểu được một vài điều, thì phần lớn những hành động tráo trở, đối phó của quan lại sẽ bị triều đình căm ghét.
Gốc rễ của vấn đề chính trị, quản lý quan lại, nằm ở lợi ích giai cấp và bản chất xấu xa của chế độ phong kiến.
Lợi ích căn bản của hoàng đế là thiên hạ, là lòng dân. Còn đối với tập đoàn quan liêu phụ tá hoàng đế, thiên hạ thế nào cũng chẳng phải nhà của họ.
Vậy phải làm sao đây?
Phỉ Tiềm trong lòng cũng có vài suy nghĩ, nhưng trước tiên hắn muốn xem xét ý kiến của Tuân Du và Hám Trạch.
Hám Trạch im lặng một lúc, rồi nói: "Theo thần thấy, quan lại hiện nay xử lý công việc thường qua loa, chỉ chú trọng hình thức, không có thực địa kiểm tra, cũng không có biện pháp khảo hạch chặt chẽ. Vì thế quan lại không sợ hãi, phần nhiều sinh lòng may rủi. Vậy cần thiết lập phép tắc khảo hạch rõ ràng, định ra chế độ, công khai trên triều đình, thông báo đến dân gian, làm cho quan lại hiểu rõ trách nhiệm, người dân biết rõ quy định, trên dưới cùng tự khảo xét để đưa ra quyết định thăng giáng."
Hám Trạch tiếp tục giải thích, hắn đề nghị triều đình lập ra cơ quan chuyên giám sát, phụ trách khảo hạch quan lại các địa phương, ví dụ như phân chia theo các châu quận để giám sát hiệu quả quản lý của quan lại cấp quận, huyện. Đồng thời cần làm rõ yêu cầu đối với việc bổ nhiệm quan lại, xem xét các khía cạnh như "đức hạnh, thanh liêm, công tư, cần mẫn." Một mặt cần chú trọng thành tích chính sự của quan lại, mặt khác cũng phải đánh giá phẩm hạnh và đạo đức.
Khảo hạch được chia thành hai giai đoạn: khảo hạch địa phương, tức là kỳ sơ khảo do các trưởng quan địa phương hoặc trưởng quan bộ phận chủ trì, nhằm đánh giá công tội trong năm. Kết quả khảo hạch phải được công khai, người dân đánh giá công khai ưu khuyết, và phân định thứ bậc. Sau đó kết quả sẽ được báo lên triều đình.
Triều đình cũng sẽ tiến hành phúc khảo, chia làm định khảo và bất định khảo. Định khảo là ba năm một lần, kết hợp với chế độ Thượng Kế để soát xét. Bất định khảo là phái người xuống tận nơi kiểm tra thực tế, xem xét xem báo cáo từ địa phương có đúng sự thật hay không..."
Phỉ Tiềm trầm ngâm một lúc, nhẹ nhàng gật đầu, nhưng không nói rõ là đồng tình hay không. hắn quay sang nhìn Tuân Du.
Tuân Du vuốt râu, dường như vẫn còn đang suy nghĩ điều gì đó.
Phỉ Tiềm không vội thúc ép, mà kiên nhẫn chờ đợi.
Qua một hồi trầm ngâm, Tuân Du đứng dậy, chắp tay hành lễ trước Phỉ Tiềm rồi nói:
"Thần cho rằng, thưa chúa công, nếu muốn trị loạn từ gốc rễ, cần bắt đầu từ khi quan lại chưa nhậm chức. Hán đại sơ, dựa vào tiêu chuẩn hiếu liêm để tuyển chọn nhân tài, đã dẫn đến thói khoe khoang giả dối, nhiều kẻ danh không xứng với thực, chính đây là căn nguyên của nhiều tệ nạn. Nay chúa công đã thi hành khoa khảo, nhằm loại trừ tệ trạng này, tự khắc những sai sót sẽ tiêu tan. Hiện tại, loạn lạc ở Tây Vực là do quan lại địa phương không làm tròn trách nhiệm, giống như tệ hại của chế độ hiếu liêm ngày xưa: thứ nhất là không được giao phó rõ ràng, thứ hai là không chịu trách nhiệm cụ thể, chức vụ không minh bạch, vậy sao tránh khỏi cảnh loạn lạc? Thần xin chúa công lập phép tắc quan lại, đặt ra chủ sự, quản lý công lao, xét công tội, đánh giá thành tích, để từ khi trước, trong và sau khi nhậm chức, quan lại đều được khảo xét, khuyến khích kẻ tài giỏi, trừng phạt kẻ bất tài."
Tuân Du nêu quan điểm rằng, sau khi Phỉ Tiềm thúc đẩy việc khoa khảo, từ việc "nhận danh" đến "nhận năng lực", thì cần phải tăng cường kiểm soát quan lại bằng cách quản lý cả trước, trong và sau thời gian nhậm chức.
Trước khi quan lại được bổ nhiệm, phải điều tra về nhân phẩm của họ và ghi lại thông tin để lưu trữ làm hồ sơ. Đồng thời, trước khi nhậm chức, trưởng quan địa phương phải có buổi gặp mặt, quan sát lời nói, hành vi của người đó và cũng lập hồ sơ tương tự. Nếu trong thời gian tại chức có vấn đề xảy ra, người điều tra và trưởng quan địa phương đó phải chịu một phần trách nhiệm, tuỳ thuộc vào mức độ sai phạm của quan lại.
Trong thời gian nhậm chức, quan lại sẽ được phân loại: những người có thành tích chính trị xuất sắc sẽ được thăng tiến, kẻ làm việc qua loa sẽ giữ nguyên chức vụ, còn những kẻ thiếu trách nhiệm sẽ bị cách chức. Điều này tương tự như các hình thức khảo hạch trước đây, nhưng điểm nhấn lớn nhất mà Tuân Du đưa ra là không phải quan lại nào cũng sẽ phục vụ hết nhiệm kỳ. Nếu trong thời gian tại chức, có vấn đề lớn xảy ra, họ sẽ bị bãi nhiệm ngay lập tức, và phó quan của họ sẽ tạm thời thay thế. Sau đó, thành tích của phó quan này sẽ được ghi vào kết quả khảo hạch, và khi hết nhiệm kỳ, phó quan cũng phải đối diện với kết quả 'thăng, bình, miễn' theo ba cấp độ.
Cuối cùng, Tuân Du nhấn mạnh rằng việc đánh giá quan lại sau khi mãn nhiệm cũng vô cùng quan trọng. Quan lại không thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ lại phủi tay ra đi mà không lưu lại dấu ấn gì. Cần lập hệ thống địa chí, ghi chép lại những gì quan lại đã làm ở địa phương, những thành quả hay hậu quả họ đã để lại. Cứu người thì phải ghi, giết người cũng phải ghi, bởi công và tội sẽ do hậu thế đánh giá. Việc này sẽ làm cho các quan lại không dám hành động quá đáng, bởi lẽ hầu hết đều coi trọng danh dự.
Còn với những kẻ không quan tâm đến danh dự? Cứ thẳng tay trừng phạt! Như chúa công đã nói, dù chú trọng vào phòng ngừa nhưng không thể tránh khỏi bệnh tật. Nếu có bệnh, thì tuỳ theo mức độ mà dùng thuốc hoặc phải động dao."
Phỉ Tiềm mỉm cười, gật đầu tán thưởng.
Thực ra, đề xuất của Hám Trạch và Tuân Du đều mang đậm dấu ấn cá nhân của họ.
Hám Trạch chú trọng vào việc khảo sát, trong khi Tuân Du lại đề cao việc quản lý chức vụ. Cả hai kế sách đều có tính khả thi và phản ánh cách họ suy nghĩ về vấn đề quan lại.
Sau khi nghe xong cả hai ý kiến, Phỉ Tiềm trầm ngâm một lúc rồi nói:
"Hiện tại đang vào thời điểm thu hoạch và thời điểm dâng báo cáo cuối năm. Hãy nhân cơ hội này mà lấy cớ xem xét việc dâng báo cáo để cải tổ quan chế. Trước hết hãy phát công văn, để các quan lại địa phương nộp kiến nghị về luật lệ... Phải rồi, Công Đạt, chẳng phải Tham Luật Viện vừa trống chỗ chủ nhiệm sao?"
Tuân Du lập tức hiểu ý của Phỉ Tiềm:
"Chúa công muốn nhân danh Tham Luật Viện để tiến hành khảo xét quan lại phải không?"
Phỉ Tiềm mỉm cười gật đầu:
"Thượng thư đài sẽ phát công văn, yêu cầu các quan lại địa phương trình bày ý kiến... Giao cho Tế tửu Tham Luật Viện, cùng với các tham luật, nghiên cứu vấn đề này, xây dựng luật pháp, hoàn thiện tiêu chuẩn. Ai làm tốt, có thể tạm thời giao cho chức Viện Trưởng Tham Luật Viện, đợi đến khi hết nhiệm kỳ sẽ chính thức bổ nhiệm."
Phỉ Tiềm chậm rãi nói:
"Việc khảo hạch quan lại cần phải hoàn bị trước tiên. Hiện tại có thể lấy châu quận làm trọng tâm, định rõ pháp chế, minh bạch tiêu chuẩn, lập ra phương pháp, để cho quan lại biết rõ khảo hạch như thế nào, khảo những gì, đánh giá cấp bậc, cân nhắc hành vi chính trị. Chuẩn bị trước khi khảo, ghi chép trong quá trình khảo, và báo cáo sau khi khảo."
Trước đây, Phỉ Tiềm cũng đã từng chú trọng vào vấn đề khảo hạch quan lại, nhưng phần lớn chỉ xoay quanh mùa thu hoạch và việc thu thuế. Nội dung khảo hạch chủ yếu tập trung vào vấn đề thuế khóa, hoặc các vấn đề liên quan đến thuế như dân sinh, nông nghiệp, thủy lợi, đường sá, v.v. Một mặt, vì thuế là điểm mâu thuẫn lớn nhất mà Phỉ Tiềm phải đối mặt khi đó. Mặt khác, trong Hán đại, hầu hết việc khảo hạch quan lại cũng đều dựa vào vấn đề thuế khóa, nên khi đẩy mạnh việc khảo hạch thuế, hầu như không gặp phải sự phản đối mạnh mẽ từ các quan lại hay sư phu địa phương.
Dù không phải Phỉ Tiềm, thì ai nắm quyền cũng phải tập trung vào vấn đề thuế khóa.
Do đó, việc đẩy mạnh khảo hạch quan lại vào thời điểm ấy không gặp nhiều khó khăn. Đa số mọi người chỉ lo lắng về mức thuế có quá cao hay không, hay liệu con số ở các huyện lân cận có thấp hơn. Còn việc có nên duy trì tiêu chuẩn này hay không, hoặc liệu việc khảo hạch có cần thiết hay không, hầu như không ai có ý kiến phản đối mạnh mẽ.
Nhưng tình hình bây giờ đã khác. Không chỉ tập trung vào thu hoạch mùa thu, mà còn phải chú ý đến đức hạnh thường ngày của quan lại. Hoàn thành nhiệm vụ thuế khóa cho triều đình không có nghĩa là có thể tùy tiện hoành hành ở địa phương, và việc nộp đủ tiền lương thực cho triều đình cũng không có nghĩa là có thể dùng số tiền còn lại để ăn chơi sa đọa. Điều này chắc chắn sẽ khiến một số người cảm thấy khó chịu, thậm chí cho rằng lợi ích của họ bị xâm phạm.
Chẳng khác gì tình trạng ở Tây Vực.
Theo quan niệm truyền thống của Hán triều, quan lại địa phương chính là chúa tể của vùng đất đó. Và để phá vỡ quan niệm này, không chỉ đơn giản là thay đổi người đứng đầu, mà quan trọng hơn là thay đổi tư duy, thay đổi quan niệm này…
Vì vậy, bước đầu tiên là thúc đẩy sự thay đổi trong tư duy của các quan chủ sự ở châu quận.
Và sự thay đổi này không phải là yêu cầu họ thay đổi hoàn toàn ngay lập tức, mà là từ từ, dần dần, đẩy họ tiến lên một bước, thậm chí khiến họ cảm thấy như chính họ muốn tự tiến bước.
Phỉ Tiềm có đưa ra yêu cầu cao ngay từ đầu không?
Không hề.
Bề ngoài, các thái thú của các quận vẫn là quan chủ sự, nhưng giờ đây họ có thêm một nhiệm vụ mới: họ phải chịu trách nhiệm về việc khảo hạch quan lại địa phương. Dĩ nhiên điều này không khác mấy so với nhiệm vụ trước đây của họ, nhưng khác biệt ở chỗ, việc khảo hạch này không chỉ nhằm để họ tự chịu trách nhiệm, mà còn phải báo cáo lên trên.
Yêu cầu rõ ràng: phải báo cáo.
Khảo hạch như thế nào, khảo những gì, kết quả ra sao.
Những điều này thoạt nhìn có vẻ không quan trọng, nhưng thực chất lại vô cùng then chốt.
Ánh mắt của Tuân Du thoáng động, dường như nghĩ ra điều gì...
Quả nhiên, Phỉ Tiềm tiếp tục nói:
"Thứ đến, việc khảo hạch cần có chức trách chuyên môn. Lấy Ngự Sử Đài làm mẫu, lập ra Khảo Công Ty, chuyên trách việc khảo hạch quan lại. Đặt ra các chức danh Ty trưởng, Lang trung, Ngoại lang, phân công người chuyên trách, đảm nhận việc thẩm định công trạng và khảo hạch."
Hán đại vốn đã có Ngự Sử Đài, phụ trách việc khảo hạch quan lại, nhưng Ngự Sử Đài vốn mang danh nghĩa lớn hơn, nên Phỉ Tiềm đổi tên thành Khảo Công Ty. Khác với Ngự Sử Đài trước đây, ngoài nhiệm vụ tố cáo, Khảo Công Ty chỉ có quyền hạn trong việc khảo hạch thành tích và đạo đức của quan lại, còn quyền giám sát và dò la tin tức sẽ thuộc về Hữu Văn Ty.
Cách sắp xếp này không khiến Tuân Du và Hám Trạch ngạc nhiên.
Rốt cuộc, hai người cũng đều đã nhắc đến việc khảo hạch quan lại là vô cùng quan trọng, mà để tăng cường quản lý trong lĩnh vực này, tất nhiên cần một cơ quan có hiệu suất cao hơn. Vậy thì còn gì hiệu quả hơn việc chuyên trách từng người, từng việc?
Về việc bổ nhiệm chủ sự cho Khảo Công Ty, Tuân Du đã hỏi ý kiến của Phỉ Tiềm.
Phỉ Tiềm trầm tư một lát, rồi nói rằng sẽ chọn từ những huyện lệnh, huyện trưởng quanh vùng Trường An Tam Phụ, những người có thành tích xuất sắc và sắp mãn nhiệm kỳ để tiến cử, chọn lọc những người ưu tú.
Tuân Du nghe vậy, liền tán dương rằng quyết định này của Phỉ Tiềm thật là anh minh, hơn nữa khi tin tức này truyền ra, chắc chắn sẽ khiến nhiều người hứng khởi...
Phỉ Tiềm khẽ mỉm cười.
Tuân Du cũng mỉm cười.
Hám Trạch nhìn qua nhìn lại, dường như cũng chợt hiểu ra điều gì.
“Điều thứ ba,” Phỉ Tiềm tiếp tục, “Chuyện mà Công Đạt vừa nói về địa phương chí, thực là một sách lược hay. Khảo hạch quan lại phải có sự đánh giá công khai, địa phương chí cũng cần được công khai. Trước đây, chỉ khi hết nhiệm kỳ mới có đánh giá, thời gian xử lý thường kéo dài, khó mà tránh khỏi chậm trễ. Nếu hàng năm bổ sung thêm vào địa phương chí, có thể khắc phục được thiếu sót này...”
Công khai khảo hạch, công khai cả địa phương chí.
Việc công khai khảo hạch đã có từ Hán đại sơ.
Hán đại có một thuật ngữ gọi là "công khai bình nghị," tức là dùng hình thức hội họp để các quan chủ khảo đưa ra các câu hỏi cho quan lại bị khảo hạch, quan lại phải trả lời trực tiếp tại chỗ. Sau đó, quan chủ khảo dựa trên câu trả lời cũng như các tài liệu báo cáo công việc trong năm của quan lại mà định ra thứ hạng khảo hạch.
Hán Quang Vũ Đế Lưu Tú từng nhiều lần “triệu kiến các quan viên các quận, hỏi về phong thổ”, “công khai bình nghị,” và đánh giá ưu khuyết của quan lại quận huyện. Nhờ gương mẫu của Quang Vũ Đế, các quan lớn tại địa phương cũng dùng phương thức này để khảo hạch thuộc hạ, khiến việc công khai khảo hạch quan lại trở thành phong tục trong một thời gian ở Đông Hán.
Về sau, các hoàng đế Đông Hán trở nên lười biếng, quan lại địa phương cũng theo đó mà chểnh mảng.
Phỉ Tiềm trước đây cũng đã từng nói rằng, quan lại khi hết nhiệm kỳ sẽ được đánh giá, nếu qua nhiều nhiệm kỳ không có gì nổi bật hoặc trong một nhiệm kỳ có sai phạm nghiêm trọng, sẽ nhận được một lời bình luận mang tính suốt đời, giống như cách đặt thụy hiệu. Tuy nhiên, có một vấn đề trong văn hóa của Trung Nguyên là quá khoan dung với người xấu và quá khắt khe với người tốt.
Dĩ nhiên, ý của Khổng Phu Tử ban đầu không phải như vậy. hắn khuyên người ta hướng thiện, mong muốn “lãng tử hồi đầu kim bất hoán” (người lầm lạc quay đầu quý giá hơn vàng), nhưng chỉ là “kim bất hoán,” chưa từng nói là “vô tội.” Thế nhưng, lời dạy này lại bị nhiều kẻ vặn vẹo và lợi dụng.
Vì thế, một mặt là thời gian Phỉ Tiềm trị quốc chưa đủ dài, chưa thực sự có ai bị đánh giá là “ác thụy.” Mặt khác, nhiều quan tham cũng rất tinh ranh, họ thường giở trò, ví dụ như vào đầu năm âm thầm chuyển của cải tham ô thành tài sản riêng, đến cuối năm thì bỏ ra chút tiền để sửa chữa thủy lợi, làm ầm ĩ cho mọi người đều biết.
Lên chức thì làm chuyện xấu, đến khi gần hết nhiệm kỳ thì làm việc tốt, dân chúng cảm kích, nghĩ rằng mình đã cảm hóa được kẻ xấu thành người tốt. Để thỏa mãn cảm giác mình đã thành công, họ liền ca ngợi quan lại, vì chỉ khi quan lại tốt, dân chúng mới cảm thấy những năm tháng nỗ lực của họ có ý nghĩa, là xứng đáng...
Công khai địa phương chí có thể giúp tránh được phần nào tình trạng này.
Ví dụ như nếu ghi chép rõ ràng về việc sửa chữa thủy lợi, sửa một năm, hai năm, ba năm, nhưng đến khi quan lại rời chức mà vẫn chưa hoàn thành, thì đó là gì?
Nếu không công khai hàng năm mà chỉ ghi chép sơ lược, thì cuối cùng trong hồ sơ công vụ của quan lại có thể sẽ nói rằng hắn ta quan tâm đến thủy lợi, có công trong việc sửa chữa. Nhưng thực tế thì sao?
Hơn nữa, đề xuất về địa phương chí của Tuân Du lại trùng hợp với một điểm mà Phỉ Tiềm rất coi trọng. Có lẽ điều này cũng có thể đem lại sức sống mới cho bộ máy quan liêu vốn dĩ hỗn độn và lặp lại của Trung Nguyên, tạo ra một luồng sinh khí mới...
Danh Sách Chương:
Bạn đang đọc truyện trên website MeTruyenVip.com
BÌNH LUẬN THÀNH VIÊN
02 Tháng bảy, 2020 14:03
Đọc đến đoạn Tào Tháo hét ta muốn giết người, sau Tôn Sách hét ta cũng muốn giết người mà cười sằng sặc. Hai thằng cách nhau nghìn km, cũng cl à :D
02 Tháng bảy, 2020 13:16
Mã Siêu mới mười mấy tuổi mà đã lộ bản chất khát máu aaaaaa!!! Thật là soái không hổ danh tướng tủ của tôi một thời chơi 3q củ hành :3
02 Tháng bảy, 2020 11:02
Toàn mấy ông spoil truyện. Tuyên bố, chiều nay và ngày mai nhậu. T7, CN xem xét sau. Hahaha
02 Tháng bảy, 2020 09:31
lưu hiệp trẩu tre xin đừng vê , vương sán lại phá game sao , vê la 1 đống răc rối
02 Tháng bảy, 2020 06:50
Ờ, thèm thật. Bụng bự rồi nên kiêng ít bữa mà thèm chết đi đc
02 Tháng bảy, 2020 02:41
đừng nhắc nhậu, tôi thèm >_<
nay là cai được 1 tháng rồi đấy
02 Tháng bảy, 2020 02:10
bị ép phải nhận rồi, mưu Vương Sán cao vđ.
02 Tháng bảy, 2020 00:29
Hoy vì m.mn đừng nhậu nha, bữa h thiếu truyện như thiếu thuốc
01 Tháng bảy, 2020 23:32
đón Hiệp về là phải nhận kèm thêm một đám con ghẻ kéo chân sau, đau đầu lắm
01 Tháng bảy, 2020 22:37
Các ông đừng spoil truyện nữa. Tôi chưa đọc... Ông nào spoil cuối tuần tôi nhậu đấy.
01 Tháng bảy, 2020 19:23
Mé con tác nó sắp đem em Mật cho Phụng béo ủi rồi, ta chém...
01 Tháng bảy, 2020 19:21
mé ta nghi nó đem chân mật ném cho phụng béo lắm
01 Tháng bảy, 2020 17:15
dù về chưa chắc dám nhận :)))
01 Tháng bảy, 2020 03:39
Mỗi rước thái diễm về đã 1800c thì đợi Chân Mật phải ngàn chương nữa :)))
30 Tháng sáu, 2020 22:09
PS1: Cũng như hầu hết dân CVT của TTV, mình đi làm giờ hành chính, thứ 2-3-4 mình chở con gái đi học thêm buổi tối đến 7h30 mới về nên khi rảnh mình sẽ convert cho các bạn. Mấy ông đọc lâu toàn hối mình cuối tuần thôi đó.
Thứ 2: Mình cũng vừa convert, vừa edit, vừa đọc và post nên bạn đừng spoil truyện lên.
Thứ 3: Trên lý thuyết chắc bé Hiệp khó về với Phí Tiền lắm.
Tóm lại, rảnh rỗi là tui convert liền hà.
30 Tháng sáu, 2020 20:53
lão phong cv nhanh nhanh. lưu hiệp sắp về với vòng tay của phỉ tiềm rồi kìa.
29 Tháng sáu, 2020 21:43
mai mốt Nam Man nó dâng Chúc Dung lên là có binh luôn =))))))))
29 Tháng sáu, 2020 21:42
Công nhận là dựng lên hình tượng các nhân vật rất hợp lí và logic theo bổi cảnh xung quanh
29 Tháng sáu, 2020 20:29
cái đấy là thuận thế mà đi thôi, chả ai muốn lội ngược dòng nước cả
29 Tháng sáu, 2020 20:29
sĩ (thái diễm), nông (vợ bạn thôi bỏ qua mặc dù vốn là của mình nhưng miếng thịt đến mồm còn biết chạy sang mồm thằng bên cạnh thì chịu rồi), công (hoàng nguyệt anh), thương (về nhà hỏi vợ nhé).
29 Tháng sáu, 2020 20:00
hớ hớ hớ tự nhiên em Mật từ trên trời rơi xuống. Tiềm nhà ta nên ăn hay vẫn là nên ăn đây nhở
29 Tháng sáu, 2020 01:20
Tam quốc diễn nghĩa thiệt ra là nó buff vs dìm nhiều nv lố quá, điển hình là tẩy trắng mã siêu vs dìm nguỵ diên
29 Tháng sáu, 2020 01:11
Công nhận con tác hay thật , đọc truyện này xong quên luôn hình tượng các nhân vật trong tam quốc diễn nghĩa và các truyện về tam quốc khác , nghỉ về tam quốc là cứ tưởng tượng các nhân vật của con tác thôi :)).
28 Tháng sáu, 2020 23:41
Tiềm mà cày map đến Châu Âu là chuyển giao truyện cho ông khác convert
28 Tháng sáu, 2020 21:26
Xia xìa xia xìa (y)
BÌNH LUẬN FACEBOOK
